21 novembre 2019

Débat d’orientations budgétaires : priorité à l’investissement en 2020

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Le budget 2020 qui se profile pour la Région Île-de-France se caractérise par une nouvelle baisse des dépenses de fonctionnement au profit d’une hausse substantielle des dépenses d’investissement.

Depuis 4 ans, l’exécutif régional agit pour faire de l’Île-de-France la première région attractive, verte et solidaire d’Europe, grâce à une gestion administrative et financière exemplaire et économe.

Une nouvelle preuve a été apportée lors de la séance plénière de ce 21 novembre 2019 : juste avant d'aborder les orientations budgétaires 2020, les élus ont pu voter, au titre de décision modificative du budget 2019, le remboursement anticipé de la dette bancaire de la Région pour un montant de 100 millions d’euros sans pénalités.

Ce remboursement anticipé marque une étape importante puisque, fin 2019, l’encours de la dette sera inférieur à celui adopté lors du budget 2015. Cette décision permet de conforter l’avenir en allégeant les charges financières futures. De plus, elle s’inscrit pleinement dans la stratégie régionale de financement vert et responsable, alors que les emprunts remboursés, datant de 2008, n’étaient ni verts ni responsables. D'ailleurs, la Région a désormais recours exclusivement à de la finance durable.

Budget régional 2020 : plus de la moitié des dépenses pour l’investissement

La même séance plénière a été l'occasion de présenter le rapport sur le débat d’orientations budgétaires pour 2020 dans la perspective du vote du budget, prévu les 16, 17 et 18 décembre 2019.

La Région continue de privilégier l’investissement comme elle le fait maintenant depuis 4 ans. Les dépenses d’investissement, qui représentent 54% des dépenses totales, dépasseront nettement celles de fonctionnement, alors qu’elles ne représentaient que 40% du budget en 2015. 

Les dépenses de fonctionnement enregistreront, quant à elles, une nouvelle baisse de 7%, soit 460 millions d’euros de dépenses en moins par rapport à 2015. Cet effort supplémentaire porte la réduction cumulée des dépenses de fonctionnement depuis le début de la mandature à -20%. Ainsi, 1,5 milliard d’euros d’économies a été généré, soit 294 euros par ménage francilien.

 « Il n’y a pas de tabou : il faut examiner les dispositifs, ceux qui marchent et ceux qui ne marchent pas. Baisser la dépense est possible et nous le prouvons à la Région. Cela nous permet d’investir massivement dans les transports et les lycées, domaines dans lesquels il y avait tant de retard », souligne Valérie Pécresse, présidente de la Région Île-de-France.

Depuis 2016, la Région s’affirme comme une collectivité d’investissement. Ses dépenses d’investissement se maintiendront à un niveau élevé en 2020, en hausse de +5.8 % par rapport à 2019 (+41% en cumulé depuis 2015). Le surplus cumulé depuis 2015 atteint cette année 2,15 milliards d’euros, soit l’équivalent d’une année entière d’investissement.

Mise en place d'une évaluation systématique des politiques régionales

Enfin, l’exécutif a présenté un rapport cadre sur l’évaluation des politiques publiques, indispensable au débat démocratique et aux exigences légitimes de transparence, d’efficience et d’efficacité des citoyens.

La Région a mis en place une démarche systématique d’évaluation qui s’attachera à mesurer l’impact des politiques régionales – environnementale, sociale et économique notamment. Cette démarche sera organisée autour d’un comité d’évaluation qui associera étroitement des élus et des membres du Conseil économique, social et environnemental régional (Ceser Île-de-France). 

Une bonne gestion de la Région reconnue unanimement 

En septembre 2019, la Cour des comptes relevait que l’Île-de-France a baissé de plus de 8% ses dépenses de fonctionnement : c’est la seule Région à l’avoir fait en 2018 et chaque année depuis 2016. La Cour précise en outre que la variation des dépenses de personnel en Île-de-France est l’une « des progressions les plus contenues » en France.

La stratégie budgétaire et financière de la Région Île-de-France est également reconnue par les institutions financières. L’Île-de-France bénéficie depuis avril 2019 de la note AA+, attribuée par l’agence Fitch et confirmée en octobre 2019. Cette note est supérieure à celle de l'État (AA). De surcroît, l’Île-de-France est la seule région française parmi celles suivies par l'agence Fitch à bénéficier d'une note aussi élevée.