Budget 2020 L’écologie et la solidarité sont les 2 fils rouges du projet de budget 2020 de l'Île-de-France voté mercredi 18 décembre 2019. La Région continue de donner la priorité à l’investissement, qui dépasse cette année les dépenses de fonctionnement.
Au terme de 3 jours de débats qui se sont déroulés les 16, 17 et 18 décembre 2019, les élus régionaux ont adopté à une large majorité le budget 2020 de la Région Île-de-France, qui s’élève au total à 5 milliards d'euros (119 pour LRI, UDI, Modem, 62 contre et 2 abstentions).
Le budget 2020 poursuivra l'action des 4 premières années du mandat de l'exécutif pour faire de l'Île-de-France une Région :
- Exemplaire et ambitieuse,
- Écologique et attractive,
- Solidaire,
- Au service de toutes les réussites.
Une Région exemplaire et ambitieuse
La Région poursuit sa gestion vertueuse, en réduisant ses dépenses de fonctionnement (1,9 milliard d'euros en 2020) au bénéfice des dépenses d'investissement (2,2 milliards d'euros ). En 5 ans, les dépenses de fonctionnement auront baissé de -20%, alors que celles consacrées à l'investissement auront augmenté de plus de +41%.
Les dépenses de fonctionnement représentent 46% des dépenses en 2020, contre 60% en 2015. En 4 ans, la hausse de l'investissement représente un surplus de 2,15 milliards d'euros, soit l'équivalent de 1 an supplémentaire d'investissement au bénéfice des Franciliens.
Toujours plus rigoureuse dans sa gestion, la Région a économisé 1,5 milliard d'euros en fonctionnement depuis 2016, soit 294 euros par ménage francilien.
Cette baisse a été réalisée au profit d'une relance massive de l'investissement régional. En 2019, la Région n’aura jamais autant investi : l’exécution du budget bat un record historique. Et avec une hausse moyenne annuelle de +7,4% depuis 2016, les dépenses d'investissement dépassent désormais celles de fonctionnement.
Ce budget traduit en actions ce que nous voulons porter comme valeurs. Ce budget est historique en économies et en investissements. Et pour la première fois, nous baissons la dette.
Valérie Pécresse présidente de la Région Île-de-France
Le budget 2020 expliqué en 4 minutes
Une Région écologique et attractive
En 2020, 1 euro sur 2 dépensé par la Région va contribuer à la transformation écologique de l’Île-de-France. En 2019, la Région a pris l'engagement de consacrer 10 milliards d'euros à la transformation écologique de l'Île-de-France, entre 2020 et 2024.
Transports et mobilités
Budget : 1,61 Md€ dont 834 M€ en investissement
En 2020, de grands chantiers démarreront ou se poursuivront : les prolongements de la ligne E du RER vers l'Ouest et de la ligne 11 du métro vers Rosny-Bois-Perrier, le développement des sites propres pour autobus, le renouvellement du matériel roulant avec la livraison de 115 nouvelles rames, l'aménagement de voies réservées aux bus, aux taxis et, à terme, au covoiturage sur les autoroutes.
Environnement et énergie
Budget : 146 M€ dont 122 M€ en investissement
Parmi les projets soutenus en 2020, le lancement d'un grand plan de développement des énergies renouvelables sera doté de 46 millions d'euros (solaire, photovoltaïque, biométhane, hydrogène, etc.) et l'accélération de l'aide à l'acquisition de véhicules propres pour les commerçants et les artisans (10 millions d'euros). Et 2020 sera l’année de lancement du premier budget participatif régional, dont la thématique principale sera l’environnement.
Développement économique, innovation et tourisme
Budget : 159 M€ dont 109 M€ en investissement
En 2020, la société d'économie mixte (SEM) Île-de-France Investissements et Territoires sera créée. 51 millions d'euros seront dédiés à l'innovation (240 millions d'euros depuis 2016). La stratégie filière des industries de santé sera mise en œuvre. Et le premier « ETI (entreprises de taille intermédiaire) Act » de France sera déployé. Par ailleurs, dans le cadre de sa stratégie Smart Région, la Région investira notamment 50 millions d'euros pour accompagner les lycées dans leur passage au numérique, ou encore 2,5 millions d'euros pour financer de nouveaux tiers-lieux et de nouveaux espaces de micro-working dans les gares.
Aménagement durable
Budget : 99 M€ dont 80 M€ en investissement
En 2020, la Région va poursuivre la construction des 100 quartiers neufs, innovants et écologiques (47 lauréats depuis 2016), soutenir l'équipement des collectivités franciliennes dans le cadre des contrats d'aménagement régionaux (CAR), et lancer le Plan de reconquête des friches en Île-de-France et les travaux préparatoires de la deuxième Biennale d'architecture et de paysage qui aura lieu en 2021.
Agriculture
Budget : 19 M€ dont 11 M€ en investissement
En 2020, la Région présentera son Plan régional pour une alimentation biologique et locale. Elle mettra aussi en place de nouvelles mesures en faveur de l'installation des agriculteurs et la réhabilitation du bâti agricole pour le logement des salariés et apprentis, ainsi qu’un nouveau dispositif pour financer la mise en œuvre des zones de non-traitement dans le cadre des mesures agro-environnementales.
Une Région solidaire
Logement, rénovation urbaine et ruralité
Budget : 108 M€ dont 103 M€ en investissement
En 2020, la Région consacrera notamment 10 millions d'euros à l'élimination des passoires énergétiques dans le parc HLM francilien (soit 5.000 logements) et 17 millions d'euros au financement du Nouveau plan national de rénovation urbaine (NPNRU). Un bonus patrimoine sera en outre créé pour les contrats ruraux, et le parc naturel régional Brie et deux Morin sera préfiguré.
Action sociale et santé
Budget : 35 M€ dont 26 M€ en investissement
En 2020, la priorité sera donnée à la poursuite de la mise en œuvre du plan Région solidaire adopté en 2018. Parmi les nouveautés 2020, 3.500 policiers seront formés au recueil des plaintes des femmes victimes de violence, en lien avec le Centre Hubertine Auclert et les premières Maisons Région Solidaire continueront d’accueillir des sans-abri du métro.
En parallèle, la Région Île-de-France va mettre en place une grande mesure de justice sociale, pour en faire une région de propriétaires et en finir avec les surprimes d’assurance injustes pour les personnes malades ou qui l’ont été.
L'objectif de la Région est de supprimer les surprimes qui restent à charge des emprunteurs, c'est ce que permettra le dispositif régional expérimental complémentaire au dispositif AERAS (« s'assurer et emprunter avec un risque aggravé de santé ») dès le printemps 2020. Il s'adresse aux primo-accédants particuliers et professionnels (bail commercial) pour un achat sur le territoire francilien dans la limite d'un montant assurable de 320.000 euros. La Région travaillera avec des partenaires banquiers et des assureurs en apportant sa garantie, sans rallonger les délais pour les candidats emprunteurs.
Sports, loisirs et jeunesse
Budget : 73 M€ dont 55 M€ en investissement
En 2020, des chèques sport permettront d’accompagner 4.000 petits clubs franciliens. Les communes rurales seront soutenues pour enrichir leur offre d’équipements sportifs de proximité. Le Plan aisance aquatique et le Plan d'équipements sportifs dans les lycées seront mis en œuvre. Le Centre de ressources, d'expertise et de performance sportive (Creps) d'Île-de-France, à Châtenay-Malabry (92), sera rénové. Et la première île de loisirs de Seine-Saint-Denis ouvrira à Romainville.
Culture
Budget : 118 M€ dont 67 M€ en investissement
En 2020, 20 millions d'euros seront consacrés à la création du projet Centre Pompidou francilien-Fabrique de l'art à Massy (91). 10 millions d'euros seront dédiés à la reconstruction de la cathédrale Notre-Dame de Paris. Un fonds régional de 500.000 euros sera créé pour le spectacle vivant dans les quartiers populaires. La création de cafés musicaux sera soutenue dans les villages. Les quartiers populaires et les zones péri-urbaines. 100 Boîtes à livres seront déployées dans les gares en partenariat avec la SNCF. Enfin, un concert des chorales lycéennes franciliennes sera donné en partenariat avec l'Orchestre national d'Île-de-France.
Sécurité
Budget : 32 M€ dont 31 M€ en investissement
En 2020, la Région financera la sécurisation des prisons franciliennes et créera une 4e brigade régionale de sécurité (BRS) pour les lycées. Une expérimentation de l'encadrement des travaux d'intérêts généraux (TIG) dans les lycées par les BRS sera lancée. Et la Région apportera pour la première fois son soutien à l'équipement des sapeurs-pompiers et des services départementaux (1,5 million d'euros).
Une Région au service de toutes les réussites
Lycées
Budget : 897 M€ dont 617 M€ d'investissement
En 2020, les manuels scolaires et équipements numériques (tablettes, ordinateurs) seront gratuits pour la seconde année consécutive. Un Plan d'urgence concernant notamment la rénovation des sanitaires dans les lycées sera mis en œuvre pour un montant de 40 millions d'euros, par ailleurs 43 opérations seront en chantier et 16 seront livrées et 20 millions d'euros seront engagés pour amorcer la transition vers le 100% numérique des lycées. Et un nouveau budget d'autonomie éducative sera attribué à chaque lycée.
Enseignement supérieur et recherche
Budget : 116 M€ dont 85 M€ en investissement
En 2020, la Région créera 2 nouveaux Domaines d'intérêt majeur (DIM) « Alternatives aux intrants et pesticides » et « Souveraineté numérique et crypto-économie ». Elle créera aussi une Agence de l'orientation et lancera « Paroles de chercheurs » dans les lycées. Enfin, 35 nouvelles allocations doctorales Paris Region PhD seront financées.
Formations sanitaires et sociales
Budget : 206 M€ dont 3 M€ en investissement
En 2020, le budget des bourses étudiantes augmentera de 2,2 millions d'euros (+8%). La Région poursuivra la politique de simulation avec des projets interdisciplinaires infirmier-médecin et elle terminera la révision de la carte des formations au bénéfice de tous les territoires, tout en améliorant l'attractivité des formations sanitaires et sociales.
Formation professionnelle et apprentissage
Budget : 514 M€
En 2020, 445 millions d'euros permettront de former plus de 64.000 personnes. Sur cette somme, 15 millions d'euros seront dédiés à des projets innovants de formation. La Région fait le choix de continuer à valoriser l'apprentissage avec une nouvelle hausse des aides individuelles aux apprentis de +5 % à la rentrée 2020, et de consacrer 22 millions d'euros au soutien à l'investissement des centres de formation des apprentis (CFA).
En 2019, la Région n’aura jamais autant investi. Elle aura engagé 2,2 Md€, soit l’intégralité du budget et aura payé plus de 1,7 M€, soit plus de 95 % du budget disponible et sa plus haute exécution historique. C’est le signe que la relance de l’investissement régional engagée en 2016 porte ses fruits.
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