En août 2009, le Grenelle de l’environnement donnait à l’État pour objectifs, d’ici à 2012, « de réduire de façon significative la consommation de papier de ses administrations, de généraliser le recyclage du papier (…) et à cette date, d’utiliser exclusivement du papier recyclé ou issu de forêts gérées de manière durable.  » Quelques mois avant cette date butoir, le comité PAP50, constitué de membres des associations WWF et de Riposte verte, a passé au crible la consommation de papier de 50 grandes institutions publiques, dont les 22 conseils régionaux métropolitains. Et le résultat est encourageant pour l’Île-de-France.

Une note de 71 sur 100

La Région, avec une note de 71 sur 100 arrive en effet en 2e position derrière le ministère des Affaires étrangères. Le tout en tenant compte de quatre critères – politique papier, consommation, achats, recyclage –, et d’une note « coopération » qui évalue la bonne volonté de l’institution à répondre au questionnaire proposé. 

L’objectif de ce classement PAP50 : faire un état des lieux afin d’interpeller les institutions publiques sur les trois piliers d’une politique papier : une consommation raisonnée, l’augmentation de la part de papier « responsable » (100% recyclé ou avec la certification FSC témoignant d’une gestion responsable des forêts) et l’optimisation du taux de recyclage.

Bilan hexagonal peu satisfaisant

Le bon résultat francilien s’inscrit cependant dans une conclusion globale peu satisfaisante pour l’ensemble des institutions et administrations hexagonales. Au final, seules 11 d’entre elles sur 50 dépassent en effet la moyenne, de 51,5 sur 100.

Le point fort de la politique papier du conseil régional réside dans l’achat de papiers écologiques provenant de forêts dont l’exploitation est gérée de manière éco-responsable (en 2011, ils représentaient 99% du papier acheté par la Région). En outre, le bimestriel ÃŽle-de-France, tiré à plus de 4 millions d’exemplaires, est imprimé sur du papier recyclé. En revanche, au chapitre du recyclage, peut mieux faire. En 2009, seulement 186,7 tonnes de papier sur 359 tonnes de déchets collectés ont connu une seconde vue. Et seuls 63% des agents régionaux avaient la possibilité de trier leurs déchets. Heureusement, des démarches sont en cours afin de pouvoir généraliser la collecte de papier dans les bureaux dont la Région n’est que locataire.

Objectif de consommation régionale 2009-2014 : – 20%

Le point faible francilien concerne la consommation de papier : en 2009, la moyenne par agent de la Région a été de 116 kilos, alors que celle d’un salarié français varie entre 64 et 94 kilos par an. La Région, qui s’est engagée à une diminution de 20% de sa consommation de papier entre 2009 et 2014, doit donc redoubler d’efforts. Après en avoir déjà accompli de très efficaces : la mise en place d’une plate-forme de dématérialisation des marchés en 2005 (à elle seule, la dématérialisation des marchés passés par les services informatiques permet d'économiser 100 kilos de papier par an), mais aussi la généralisation de l’impression recto/verso, et la diminution du nombre de rapports, très gourmands en papier, distribués lors des conseils régionaux et des commissions permanentes (d’un exemplaire par élu, on est passé à un par groupe politique, ce qui représente une économie de plus de 23 tonnes de papier). 

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